Смольный утвердил программу приватизации на будущий
год. За продажу городских объектов на торгах планируется выручить не
менее 738 млн рублей. Губернатор назвала приватизационные 'аппетиты'
КУГИ весьма скромными.
В новую программу приватизации попало лишь 19 государственных
унитарных предприятий и 8 зданий. По сравнению с прошлым годом число
объектов сократилось вчетверо. Зато выручить за них планируется вдвое
больше: прошлогодний приватизационный прогноз - 350 млн рублей. Впрочем,
доходы от реализации городского имущества обещают быть в несколько раз
выше заявленных - за счет продажной цены на торгах, а также последующих
дополнений в программу.
Унитарный саботаж
Кампания по ликвидации унитарных предприятий пошла на спад. Если в
прошлом году в программу приватизации попали 76 ГУПов, то сейчас к
реформированию намечено лишь 19. В большинстве своем это -
садово-парковые хозяйства, ремонтно-эксплуатационные предприятия,
районные агентства по приватизации. Все они будут преобразованы в
акционерные общества со 100% госкапиталом. С перспективой дальнейшей
продажи акций в частные руки.
Судя по всему, в затяжной борьбе между отраслевыми комитетами и КУГИ
последний проигрывает. Комитеты успешно противодействуют включению
подведомственных им унитарных предприятий в планы приватизации. Так, в
прошлом году КБДХ сумел вычеркнуть из программы 17 'дорожных' ГУПов. Их
пообещали реформировать и увеличить эффективность работы без процедуры
акционирования.
В ходе обсуждения новой программы глава КУГИ Игорь
Метельский вновь поднял этот вопрос и попросил губернатора поставить его
ведомству четкую задачу: какие ГУПы можно оставлять, а какие -
ликвидировать. Ответ в целом носил обобщенный характер. 'Все, что нужно
для эффективного управления городом, необходимо сохранить. Например -
предприятия по эксплуатации мостов. Остальные ГУПы, давно превратившиеся
в конторы „Рога и копыта“, нужно преобразовать', - дала указание
Валентина Матвиенко.
Приватизационные чаяния
Главный прибыток в казну от приватизации ожидается в результате продажи
зданий и помещений. Правда, в ходе обсуждения из списка в 10 объектов
вычеркнули два. Кинотеатр 'Орбита' не вписался в программу из-за того,
что его продажа без сохранения профиля противоречила только что
утвержденной концепции реформирования городской киносети.
Вопросы также возникли по
зданию на Новолитовской ул., 7. По словам главы Выборгского района
Виктора Колесникова, в реконструкцию объекта вложила средства еврейская
община, планирующая открыть там частную школу. Игорь Метельский в ответ
заявил, что у арендатора есть задолженности и пусть он приобретет здание
на аукционе. Правда, на вопрос губернатора, каковы шансы арендатора
получить объект, глава КУГИ ответить затруднился. 'Торги - это всегда
риск, и результаты предугадать нельзя', - заявил он. В результате
губернатор - с учетом 'чувствительности вопроса' - попросила найти иные
механизмы сохранения этого объекта под общеобразовательные цели.
Среди остальных восьми объектов, предназначенных к продаже, есть
довольно интересные. В том числе по месту расположения. Среди них -
здания на ул. Восстания, 18А, площадью 6,35 тыс. кв. м, Большой
Посадской ул., 12А (4,17 тыс. кв. м), Лиговском пр. , 56Б (3,8 тыс. кв.
м), и ряд других. В программу также попали два памятника регионального
значения - здания, входящие в усадьбу Зубовых 'Отрада' в Ломоносове.
Самый крупный объект на продажу - здание общей площадью 13,3 тыс. кв. м
на ул. Костюшко, 19, его сейчас занимает комбинат социального питания
'Весна'. Правда, по закону объекты площадью свыше 7 тыс. кв. м могут
приватизироваться на основании отдельного закона, и продажу таких
строений должны будут одобрить парламентарии.
Проблемы расширения
Губернатору Валентине Матвиенко предполагаемый доход от приватизации в
738 млн рублей показался весьма скромным. Кроме того она осталась
недовольна тем, что в программу не попал ни один из 200 объектов,
выявленных в результате кампании 'Народная инвентаризация'. Глава КУГИ
объяснил это тем, что акция Фонда имущества завершена совсем недавно и
ее результаты не успели внести в программу. И еще г-н Метельский
пообещал, что реальные доходы от продажи на торгах городского имущества
будут гораздо выше. 'Мы считали по средней цене продажи объектов,
реализованных в этом году. Цифра составила 12 тыс. рублей за квадратный
метр', - объяснил он. Губернатор потребовала в ближайшее время расширить
программу, дополнив ее, в том числе, 50-60 объектами 'народной
инвентаризации'.
Интересно, что крупные здания площадью более 7 тыс.
кв. м КУГИ включать в программу не спешит. Если в прошлом году таковых
было четыре, то в этом - лишь один. Как показала практика, от принятия
решения Смольным о приватизации крупных объектов до выхода
соответствующего закона проходит несколько месяцев. Попытки Смольного
ускорить процесс пока ни к чему не привели. Еще в начале текущего года
городская администрация одобрила поправки в Закон 'О приватизации
имущества Санкт-Петербурга'.
Они предполагают, что продажа крупных объектов будет согласовываться
не законом, а на уровне постановления парламента. Как известно, если
любому законопроекту необходимо пройти процедуру трех чтений, то принять
постановление можно за 10 минут простым большинством голосов. Впрочем,
данный законопроект так и завис в недрах Мариинского - депутаты до сих
пор не рассмотрели его даже в первом чтении. Часть парламентариев
полагает, что Смольный в очередной раз хочет урезать депутатские
полномочия. А упрощение регламента приведет к тому, что процесс
планирования приватизации окажется за рамками публичного обсуждения.